中央确定 江苏10县划归上海：一场奠定长三角格局的历史抉择

1958年，中国行政区划史上发生了一次影响深远的调整——江苏省东南部的上海、嘉定、宝山、川沙、南汇、奉贤、松江、金山、青浦、崇明10个县，相继划归上海市管辖。此次调整让上海的辖区面积从618平方公里跃升至近6000平方公里，整整扩大了10倍，也彻底撤销了江苏省的松江专区，奠定了今日上海的市域基础。这一决策并非偶然，而是历史渊源、现实需求与国家战略多重因素共同作用的必然结果。

从历史脉络来看，上海与江苏本就有着不可分割的地缘羁绊。明清时期，上海地区隶属松江府，而松江府与苏州府共同构成了朝廷的经济核心，史称“苏松财赋半天下”，承担着全国十分之一的赋税重担。

清朝康熙年间江南省拆分后，松江府划归江苏省管辖，这种行政隶属关系一直延续至近代。1843年上海开埠后，凭借黄浦江与长江的水运优势，成为西方资本涌入的重要口岸，在短短数十年间从江南水乡聚落崛起为“东方巴黎”，但直至1928年升格为特别市前，其行政建制仍隶属于江苏省。

建国初期，上海虽定为中央直辖市，但辖区仅局限于龙华至吴淞的核心城区，狭小的空间与江苏周边县域在经济、民生上的联系却愈发紧密，为后续的区划调整埋下了伏笔。

建国初期的现实困境，成为推动此次调整的直接动因。当时上海作为全国最大的工业城市，聚集了数百万人口，但辖区内农业用地稀缺，粮食、蔬菜、肉类等副食品供应长期依赖外部输入，成为制约城市发展的突出瓶颈。同时，随着工业生产规模扩大，城市建设需要更多土地资源，狭小的辖区范围也限制了市政规划与产业布局。

为此，上海市人民政府向国务院提出申请，希望通过划入周边县域解决“米袋子”“菜篮子”问题，并拓展发展空间。而江苏省的这10个县与上海地缘相近、人缘相亲，长期以来便是上海重要的农产品供应地和经济协作区，划归上海后能快速形成协同效应，这一诉求最终得到中央批准。

从国家战略层面考量，此次区划调整是服务全国经济发展大局的关键布局。建国初期，我国正处于工业化建设的起步阶段，上海作为工业重镇，承担着为全国提供工业产品、技术支持的重要使命。

扩大上海辖区，不仅能解决其发展空间不足的问题，更能实现市区与郊区的有机融合，让农村地区的土地、劳动力资源与城市的工业、技术优势互补，形成完整的产业生态链。同时，长三角地区作为全国经济最活跃的区域，需要一个核心城市发挥辐射带动作用，上海辖区的扩大，使其具备了更强的资源整合能力，为后续长三角城市群的形成奠定了行政基础。

时光流转至2025年，回望这场七十余年前的行政区划调整，其历史价值愈发凸显。当年划归上海的10个县，如今已全部演变为市辖区（南汇、川沙并入浦东新区），成为上海先进制造业基地、生态保护区和城市功能拓展区的重要组成部分。

更重要的是，此次调整所奠定的沪苏协同基础，在今天的长三角一体化战略中持续释放能量。2025年11月，苏州昆山在上海举办的融入长三角一体化合作发展推介会上，发布了300余个合作场景，涵盖产业科创、交通物流、民生服务等多个领域，正是沪苏历史协作关系的延续与升华。

如今的沪苏两地，已形成“产业同链、创新同圈、生活同城”的发展格局，当年的区划调整，早已超越了单纯的行政边界划分，成为推动长三角高质量一体化发展的历史基石

站在2025年的时间节点回望，1958年的沪苏区划调整，是一次立足历史、解决现实、着眼未来的科学决策。它既破解了上海发展的空间困境，又延续了沪苏两地的历史联结，更为国家区域协调发展战略埋下了重要伏笔。

如今，在长三角一体化成为国家核心战略的背景下，沪苏两地继续深化合作，用实践证明了行政区划调整的长远价值——唯有打破边界壁垒、实现资源高效配置，才能让区域发展的动力源持续迸发，为高质量发展注入不竭动能。